內蒙古自治區發改委2月25日發布《關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施（征求意見稿）》，計劃全面清理關停虛擬貨幣挖礦專案，要求4月底前全部退出，并嚴禁新建專案。根據劍橋大學編制的比特幣電力消耗指數，內蒙古占全球比特幣采礦計算能力的8％。

早在2019年，國家發改委就已經將加密貨幣挖礦添加至一份擬取消的約450個行業清單中。據彭博社（Bloomberg）報導，在內蒙古自治區發布征求意見稿前，國家發改委已批評內蒙古是2019年唯一未能控制能源消耗的省份。內蒙古目前是中國第二大煤礦區和主要能源消費地區之一。

據外媒指出，內蒙古擁有大型煤礦，以廉價的能源聞名，長年來吸引了眾多電力密集型行業的投資，包括開采加密貨幣、鋁和鐵合金冶煉等。根據劍橋大學編制的比特幣電力消耗指數，該地區占全球比特幣采礦計算能力的8％。

內蒙古確定，對今年全區能耗雙控目標為單位國內生產總值（GDP）能耗下降3%，能耗增量控制在約500萬噸標準煤，能耗總量增速控制于約1.9 %，單位工業增加值能耗下降4%以上。征求意見期限將于3月3日完結。

征求意見稿表示，要加快推進高耗能行業結構調整，包括控制相關行業的產能規模，提高產業準入標準；要加快淘汰化解落后和過剩產能，引導產能過剩行業的限制類裝備有序退出，實施產能置換升級改造，主要針對鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、石墨電極、火電及虛擬貨幣挖礦的裝備須置換或退出。

至于違規建成投產項目將一律停止生產，對能耗已計入“十三五”基數、“十四五”不再新增能耗的違規建成投產項目，在實施懲罰性措施、補辦相關手續后方可繼續生產。

這次內蒙地區的針對性整改的一個重要原因是源于2020年聯合國大會上，中國第一次提出碳中和承諾，承諾二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。碳中和已經成為中國最高的政治任務之一。

征求意見稿進一步指出，須引導能耗要素合理流動，包括實施綠色電價政策，以及節能量交易制度，發揮市場配置能源資源的有效作用。另外，要提高可再生能源的消納比重，繼續推進風電和太陽能發電基地建設，因地制宜發展分散式太陽能發電和分散式風電，目標2025年可再生能源裝機突破一億千瓦，力爭可再生能源電力消納責任權重達國家下達的目標。

比特幣網絡的計算機(礦機)需要不斷進行計算，平均每幾分鐘產生一個區塊，獲得新生成區塊的用戶，可以贏得一定數量的比特幣，這一過程被稱為“挖礦”。而挖礦需要高效的電腦、大量的電力維持系統運轉，據劍橋大學一項研究顯示，比特幣運作一年所需的總電量約為121.36TWh（十億千瓦時），可供荷蘭1700萬人口用電至少一年。